Ministerstvo životního prostředí zrušilo stanovisko EIA pro obchvat Třebíče!

Stalo se tak mimo jiné na základě námitek, které jsme v zájmu jednoho ze svých klientů (vlastníka pozemků dotčených obchvatem) uplatnili i my.

Zrušení stanoviska EIA nadřízeným orgánem není obvyklé. Vypovídá to o tom, že vady, na které vlastníci a dotčená veřejnost upozornili, jsou opravdu zásadní povahy.

Připomeňme, že jako důvod pro stavbu obchvatu Třebíče se uvádí také potřeba dopravy nadrozměrných nákladů pro budování nových reaktorů v jaderné elektrárně Dukovany.

Ministerstvo v rozhodnutí uvádí:

"Souhrnně tedy lze konstatovat, že formulace podmínek vzbuzuje vážné pochybnosti, zda souhlasné závazné stanovisko bylo vydáno na základě úplných informací o možných vlivech záměru a zda tedy byla naplněna zásada materiální pravdy podle § 3 správního řádu, přičemž stanovené podmínky jsou z větší části nejednoznačné a nepřezkoumatelné. Řadu podmínek nelze charakterizovat jako mitigační, požadující realizaci konkrétních opatření, nýbrž jako požadavky na doplnění informací, které již měly být vesměs součástí dokumentace EIA. Navíc ani tyto podmínky nejsou formulovány srozumitelně a odvolávají se často na jinde uvedená vyjádření veřejnosti.

.....

Z výše uvedeného komentáře ke znění podmínek je patrné, že jsou důvodné ty námitky a připomínky, které poukazují na nejednoznačnost Stanoviska EIA, a že formulace podmínek dokazuje, že podklady pro Stanovisko EIA byly nedostatečné a že Stanovisko EIA část vyhodnocení vlivů záměru nezákonně přesměrovalo do navazujících řízení.

Přisvědčit lze rovněž řadě námitek proti vypořádání připomínek veřejnosti k dokumentaci EIA, kdy např. námitky týkající se vlivu na vodní toky byly vypořádány pouhým odkazem na přílohu 11 a sdělením, že na základě připomínky byla ve Stanovisku EIA stanovena podmínka zajišťující prověření situace. Odkazy na přílohu 11 tak, jak jsou v odůvodnění Stanoviska EIA uvedeny, nemohou obstát, i kdyby v příloze byly odpovědi obsaženy. Je nutno mít na zřeteli, že přesvědčivé vypořádání připomínek by v tomto případě mělo obsahovat věcný komentář a vysvětlení konkrétních pasáží zmíněné přílohy, které jsou pro vypořádání připomínky relevantní."

Pro obchvat Třebíče už bylo vydáno územní rozhodnutí. Dopravní a energetický stavební úřad nyní řeší odvolání proti němu. Jedním z důvodů odvolání byly také výhrady ke stanovisku EIA. Pokud nechce státní správa ohrozit zákonnost celého povolovacího procesu, měla by DESÚ nyní územní rozhodnutí zrušit a vrátit řízení ke Krajskému úřadu Kraje Vysočina. Ten by měl vyčkat na vydání nového stanoviska EIA. To ovšem bude podle našeho názoru jen obtížně možné bez doplnění dokumentace EIA. Následně musí vlastníci, spolky a celá dotčená veřejnost mít opět možnost se vyjádřil ke stanovisku EIA a jeho podkladům.

Teprve pak by měl krajský úřad znovu posoudit, zda jsou splněny zákonné podmínky pro vydání územního rozhodnutí.

Uvidíme, zda v "dalším kole" povolování bude státní správa věnovat vypořádání námitek dotčených osob větší pozornost. To by bylo namístě, pokud má skutečně zájem povolení v historicky dohledné době získat.

Vítězslav Dohnal, advokát

https://mzp.gov.cz/.../rozhodnuti-dorucovane-verejnou...

Obchvat Třebíče